十大产业振兴点亮中国经济

3月1日,宝钢集团正式与杭州钢铁集团公司在宁波举行《关于宁波钢铁有限公司的股权收购协议》和《关于宁波钢铁有限公司的合资合同》的签约仪式。根据该协议,宝钢将投资20.214亿元,收购宁波钢铁56.15%的股份,成为其第一大股东。这是1月14日国务院常务会议审议并原则通过钢铁产业调整振兴规划之后国内首例钢铁企业间的重组,宝钢也将借此有望实现年内突破4000万吨产能大关的目标。

由此消息再往前上溯一周,十大重点产业调整和振兴规划的最后两项电子信息以及物流业振兴规划获得国家批准。至此,包括钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业、电子信息以及物流业在内的十大产业振兴规划全部新鲜出炉,十大产业振兴规划将搭乘着中国经济航母开始其2009年的“破冬”之旅。

十大产业振兴规划的出台,既是在中国经济面临改革开放30年以来前所未有的外部恶劣经济环境的大背景之下的自救之举,也是中国经济在新时代环境下寻求发展空间的转变之举。

就在我国刚刚公布完十大产业振兴规划的同一周,全球股市的又一波下跌狂潮席卷而来。上周五美国花旗银行的股价一天之内下跌40%,本周美国国际金融集团又曝出617亿美元的破天荒的巨额季度亏损,受金融股跌跌不休的拖累,周一道琼斯指数收盘跌破7000点大关,最低探至6737点,创下了1997年以来12年来最低的收盘点位。欧洲经济上空也是乌云密布,受到东欧国家经济濒临破产的打击,把银行贷款大量投放到东欧国家的西欧银行面临大批呆账冲击,欧元的强势货币地位岌岌可危,欧洲股市也是跌势难止。由于出口大幅萎缩,长期以来一直依赖出口的日本经济也是一蹶不振,日本出口1月份下跌45.7%,创下40多年来的最大跌幅,凸显出全球经济减速对从汽车到重型机械及电子产品等日本商品需求的严重影响。全球需求的迅速恶化导致该国贸易账户出现创纪录逆差。索尼、松下、日产等著名大型企业纷纷报亏,并大幅裁员。而俄罗斯经济也因为国际能源产品价格的暴跌陷入困境,周一国际原油期货市场4月份每桶油价跌幅超过10%,企业债台高筑,仅仅今年到期需付的企业外债就超过4000亿美元。

随着引领全球经济的几个主要国家和地区相继陷入深度的经济危机,全球性的经济衰退已成定局。受此影响,国内经济走势逐步退缩,特别是作为我国改革开放桥头堡的珠三角地区,由于其经济发展主要依靠外贸订单,随着外贸订单的大量减少,珠三角地区大批企业被迫停产,大批进城打工的农民工被迫返乡。据最新的媒体消息报导,反映我国经济运行状况的两大主要指标电力需求和铁路运输需求都出现下滑趋势,向来被视为我国经济发展瓶颈的铁路运输也出现了难得一见的相对宽松局面。这些迹象表明,严酷的全球经济走势已经严重而且将会更为严重地影响今年我国经济的运行态势,如果不能及时出台强有力的刺激经济增长措施,今年我国经济的“保八”任务难以完成。

正是在这种内忧外患的背景之下,国家在去年年底出台了4万亿元的庞大投资拉动内需计划之后,根据全球经济危机对我国行业经济影响程度的不同,根据各个行业经济对拉动内需程度的不同,根据产业发展对我国经济发展轻重缓急程度的不同,优选出钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息以及物流业这十大产业作为我国产业经济振兴规划的首选。力图通过国家政策的扶持和资本的大量投入,带动十大产业的全面振兴,从而带动我国经济由外向型经济向内需型经济的全面转型。

单单从选出来的这十大产业来看,国家在选择时是经过深思熟虑的。这十个产业,如钢铁、汽车、船舶、装备制造是我国国民经济的支柱产业,而石化、有色金属、电子信息则是极为重要的战略性产业,另外,如纺织、轻工、物流业是重要的民生产业,仅纺织和轻工的食品、造纸、家具、家电、皮革、日化等部分行业,相当的产值就来源于农副产品深加工业,涉及到3亿农民的切身利益,吸纳进城务工人员近6000万。这些产业在我国国民经济发展中的地位举足轻重。其中九个产业的工业增加值占我国全部工业增加值的比重接近80%,占GDP的比重达到1/3,规模以上企业上缴税金约占我国税收收入的40%,直接从业人员约占全国城镇单位就业人数的30%。我们可以毫不讳言的说,如果这十大产业能够按照我们预想的振兴规划得以顺利实施,中国经济将会步入新的良性发展循环。

中国经济经过30年改革开放的风雨洗礼和高速发展,其产业规模和经济实力已经跃居世界经济强国之林。然而,由于近些年来中国经济一直保持着近两位数的增长,高速的发展掩盖了中国经济内在结构中所存在的一些缺陷,如大多数的产品都处于国际产业分工体系的低端,产业的核心技术和尖端技术受制于外人,大而不强、强而不壮是其共性问题。其主要表现为:落后技术的产能过剩矛盾相对较为突出、产业规模化和集约化程度较低、产品创新能力薄弱、企业管理散乱现象较为泛滥,这些缺陷在这次全球经济危机中表现得尤为突出。严格意义上来说,我们还是应该感谢这次全球经济危机,因为它的发生暴露出我国经济发展中存在的深层次结构性问题。即使没有这次国际金融危机,中国经济的这种粗放型发展方式也是难以为继的。全球经济危机使得我国经济在经过30年的高速长跑之后,能有一个立定稍息喘息的机会来重新审视我们所走过的发展之路。利用我们现有的雄厚经济实力,调整和修正经济发展航线,通过产业振兴规划,对十大产业内部的企业进行新的并购整合,把散乱的行业企业借助并购重组整合成为行业航母,以此抵御金融危机对实体经济的冲击。

十大产业振兴规划的陆续出台,给2009年的中国经济走势增添了新的亮点。2009年,也就名副其实地成为了十大产业振兴年。