截至2008年6月末,我国外债余额为4274.32亿美元(不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债),比上年末增长14.40%,其中,中长期外债余额为1620.67亿美元,比上年末增长5.56%,占外债余额的37.92%;短期外债余额为2653.65亿美元,比上年末增长20.57%,占外债余额的62.08%。其中,令人关注的显然还是保持高位的短期外债占比。

对于保持高位的短期外债,有专家分析认为,主要来自贸易信贷和境内外资金融机构的短期外债上升,此外,短期外债具有明显的优势,不仅资金成本低,融资手续简便,而且流动性强,另外就是不少外资企业偏向借用短期外债。

不过,短期外债占比的持续增长还是令人们有些担忧。对此,记者电话采访了一位业内专家,他认为,分析目前的各种数据,没有必要太担心。因为我国当前外汇储备充足,国际清偿能力较强。1998年亚洲金融危机以后,国际清偿能力成为衡量外债安全性的重要指标。主要的国际清偿能力指标包括外汇储备与外债余额的比率、外汇储备与短期外债余额的比率。按今年6月末我国外汇储备余额(18088亿美元)计算,外汇储备与外债余额(4274.32亿美元)的比率为423%(国际标准安全线为>20%);外汇储备与短期外债余额(2653.65亿美元)的比率为682%(国际标准安全线为>100%)。同时,我国还有不少外汇存款,因此有足够的清偿能力来保证外债的支付。很显然,我国短期外债的风险是可控的,短期外债增加及其占外债余额比重上升不会影响我国外债安全。

当然,对短期外债的居高不能掉以轻心。外债尤其是短期外债资金的过度流入,可能形成潜在的风险。因此,这位专家指出,不能忽视其中的隐患,对于短期外债的发展趋势和可能引发的风险应予以密切关注,不能掉以轻心。

有专家分析认为,目前,外债流入持续增加的国内外条件依然存在,他预计2008年控制外债规模的压力和困难仍然不小。因此,要重点加强对外商投资企业外债流入和结汇的监测与管理,分析在当前宏观经济的大环境下,外债资金流出入的新情况新动向,分析把握经济运行中的内在联系和因果关系,提高政策的前瞻性、科学性,进一步加强对外债流出入分析、预警,防范和化解经济金融风险。

此外,还应当加强对外债结汇人民币资金用途真实性检查。针对当前借用外债企业数量不断增加,借用外债总额出现超常规增长的状况,外汇管理部门应加大对外债资金使用用途真实性检查,确保外债资金的实际用途与合同用途一致,杜绝其流入热点行业进行短期逐利。对于检查中发现以“外债”形式流入的逐利资金,外汇局应加大处罚力度。

更重要的是,要积极培育和发展国内资本市场,为企业在境内融资创造条件,减少对外债资金的依赖性,完善外债“投注差”管理模式,这对于减少外债是有益的。(记者　谷秀军)

来源:金融时报