央视《法治在线》2008年8月29日播出:北京警方打击倒卖奥运门票纪实,以下为节目内容。

记者 高伟 文为民 摄像 高伟 8月29日播出

演播室:

屏幕上的北京奥运会门票,票面价值是200元。但是,比赛期间,在倒卖门票的“黄牛党”手上,它的价格至少要卖到2000元。像篮球、足球、羽毛球等比较热门的项目,在奥运会期间更是一票难求。早在奥运会开幕之前,北京奥组委就提醒,未经奥组委许可,擅自转让门票,倒卖奥运门票是违法行为。那么,这些在倒卖门票的都是些什么样的人?他们倒卖的门票又来自哪里呢?从8月9日起,北京市警方就部署了打击倒卖奥运门票的专项行动,《法治在线》记者将跟随警方一起来揭开这个谜底。

字幕 2008年8月9日上午 北京市工业大学

记者高伟:这里是北京工业大学体育馆,今天也是北京奥运会开幕后的第二天,我们发现在离这个体育馆100米的这个桥底下,有一些人在倒卖比赛门票。

[解说]

北京工业大学体育馆是羽毛球比赛场地,此时,离9号上午的比赛开始还有一个小时左右。由于是开幕式后比赛的第一天,尽管今天的比赛是64进32的比赛,很多中国著名的运动员如张宁、谢杏芳等当天并不参加比赛,但是在体育馆附近,仍然聚集了一大批求票和卖票的人。

[同期] 记者:多少钱 男倒票者:2000块钱吧。

记者:两千啊?票价多少钱? 倒票者:400。

记者:400卖2000,我以为卖450呢,不行,太贵了。

[解说]

在人群之中,记者几次碰到了要买奥运门票的穆小姐。作为一个羽毛球爱好者,为了看今天的比赛,她已经辗转跟好几个票贩子问了价格,甚至有人约她到远离场馆的地方再交易。但是,由于价格谈不拢,她一直没有买到想要的门票。

[同期] 记者:你刚才问了那个票多少钱?他卖多少钱?

女:400块钱的面值,他说卖2000元。 记者:能接受吗?

女:不能。 600块钱吧还差不多

记者:值吗? 女:不值,还不如回家看电视呢。

[解说]

在买票的人中,还有一些是外国友人。记者注意到,他们中不少人都会说几句简单的中文,操着半生不熟的普通话,跟票贩子讨价还价。

[同期] 记者:你要买多少钱的票?

外国人:我们买600,800。

记者:600,800的 外国人:两个(人的)票。

记者:我看有卖2000的你见过吗?2000块。 外国人:2000? 太贵了。

[解说]

尽管对打击倒票的工作早有安排,警方也派出了大量警力在现场巡逻,但现场看到的这些情况,还是让民警们觉得有些意外:倒卖门票的“黄牛党”,跟自己订购了较多门票,手中尚有余票的观众混杂在一起,有的人完全置现场巡逻的民警于不顾,就在体育馆入口附近公开交易。

[同期] 北京市公安局朝阳分局南磨房派出所所长 高建民

倒卖这个奥运门票这块,我们在处置过程中,应该主要是两大种来控制,一种是倒卖票证,另一种就按扰乱(比赛场馆)门前秩序这块来处理。这个秩序这块处理的呢,应该说现在也比较担心,主要是针对证据不全,或者是长期在场馆门前游动,拦截、追逐这些观众来求票的人员,这种情况就按扰(乱秩)序来处理。

第二块就是这个票证,票证这块,应该说也分为这个故意的还是这个非故意的,所谓故意的就是咱们现在常说的黄牛党,这是专业的职业的票贩子,这也是重点打击的对象。

[解说]

这些倒卖奥运门票的人都是些什么人?他们怎么会敢这么明目张胆地以几倍、甚至几十倍的价格来卖出门票呢?为了他们的摸清底细,行动的第一天,警方主要针对在体育馆前频频追逐、拦截观众,收取多余门票的人进行了教育和制止,保证比赛场馆门前的正常秩序。此时,已经是下午五点半,比赛已经整整进行一天了。由于比赛要到晚上21:30才结束,体育馆入口附近仍然聚集了不少倒票者。对个别倒卖门票特别活跃的人,警方决定依法将他们带回派出所处理。但是,有个别买门票的证人不愿意配合警方的调查。

实况: 买票人:如果你们再难为我的话,我觉得就的太没意思了。

办案人员:我希望你配合点工作,你现在交易非法涉嫌非法买卖咱们奥运门票,钱已经交了,我希望您配合点工作,您也是受害者,咱们挣点钱不容易,把这个事调查清楚,如果没您的事,您回来,该看那个奥运比赛看比赛,该休息休息

买票人:我想怎么看比赛,您告诉我,我有什么方法能看?

办案人员:这个比赛,如果你没有门票你肯定看不了, 对卖的人我们要全力打击,你是买是吧?为一个证据链,明白吗?如果你不积极的配合我们参与,而影响工作,不支持,他们涉嫌卖的没法取缔,这个也需要你的理解

字幕 2008年8月9日 北京市公安局朝阳分局南磨房派出所

记者:这票是怎么来的?

卖票者:朋友给的,朋友给我小舅子的票,然后小舅子让我们俩来看,我们俩没看,就在这儿想把这个票卖掉就完了,拿这个票换点钱不好吗?

记者:你这票卖多少钱啊? 卖票者:我卖1500啊。

记者:你刚才说,就是换点钱不好吗? 卖票者:对啊。

记者:那你觉得换点钱可行吗?

卖票者:我不知道可行不可行,我觉得我也没违法,没乱纪,这个东西现在人家给我了,属于我了,那我有处置权利,对不对?我可以转让它。

记者:你这个票价原来是多少钱? 卖票者:我没有票价。

记者:就是赠票? 卖票者:我不知道是不是赠的,人家给的

记者:要卖多少钱? 卖票者:那要卖的话,卖得越多越好。

[同期] 办案人员:这票是贵宾票,你知道吗? 卖票者:我哪儿知道这是什么票。

办案人员:这个是禁止转让的,还有这个买卖的,明白吗?这后面有说明,这写着呢 卖票者:这我哪知道。

办案人员:再一个,这是实名制的,为什么说呢?没有价值的。

卖票者:我的意思是,实名制的票人家不会送给我的嘛。

办案人员:他送他是他的问题,买卖不行,这是国家有规定,好吗?这里面是是不是还有一张票?

卖票者:对,一共就两张票。

[同期] 记者:多少钱的票? 穿黑衣者:400。

记者:一共卖多少钱? 穿黑衣者:2000。

记者:一共卖2000?两张票2000? 穿黑衣者:嗯。

记者:你那票哪儿来的啊? 穿黑衣者:我订的。网上订的。

记者:那怎么卖?

穿黑衣者:我订了好多张羽毛球票,我14号两张,这个16号两张是决赛的票,我想卖两张。

记者:这次来就是来卖的?

穿黑衣者:如果这个票有人要我就给卖了,想有便宜可占呗。

实况 小伙子来,你的证件来给我看一下。

卖票者:不是卖票的。我是公司的,公司跟团一起来,一起来。

身上还有票没有? 卖票者:还有我自己的两张。

还有两张,票源是从哪儿来的?卖票者:票是公司发的?

刚才干什么来着? 卖票者:刚才我多了一张。人家来买我的票。

后面第三条你自己看一下。看了吗?看没看?你现在自己看,后面第三条怎么写的?怎么写的第三条?你先在这屋等会儿。

[解说]

每一张奥运门票的背面都印有关于门票的规定,其中第三条都写得非常清楚:“奥运门票未经奥组委许可不得转让、交易。”对于那些有合理的理由,确实需要转让门票的,北京奥组委票务中心的工作人员曾经特别提醒:门票必须原价转让。

[同期] 北京市公安局朝阳分局南磨房派出所所长 高建民

根据他现场的行为来加以区分,合理范围之内,我们主要还是以教育、警告为主,换句话说有时候就是直接告之你,以后别这么着,赶紧进去看就完了。

记者:什么叫合理的这个范围之内?它有明文规定吗?

我们基本一个是价格,一个是数量,一个价格一个数量,价格基本的一倍以内,一倍以内,数量基本在三张以内,基本控制在这个,这样基本就是。如果你三张以上,那你就是不是来看(比赛)了,我们主要掌握这个标准。

[解说]

通过摸底,警方初步掌握了倒卖的奥运门票的来源。

[同期] 北京市公安局朝阳分局南磨房派出所所长 高建民

一种人主要他就在售票期间,就已经采取排队,网上订票拿到了一些票,他手里本身有票,这是一种来源。

第二个来源就是从这个,所谓咱们说合理转让,现金转让,买了一些票,低价买了一些票,然后再加点再卖。可能另外还有一些其他方面途径收到的票,就是通过收完之后,再转手再出去。

[解说]

对于倒卖数量特别大的 “黄牛党”,警方会根据现场取证的证据,和倒卖人获利的多少等情况处理。依照《治安管理处罚法》52条第三项的规定,倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。(引黑)

针对摸底的情况,警方决定,及时增派便衣警力,全面对倒卖奥运门票的黄牛党进行打击。

一组出警画面

记者高伟:现在这个时间,离这个比赛开始还有一个小时,这个时候在这个里头有很多人在等着票,但是也有很多人在这么卖票,他们的票价有高有低,正常票价的十倍,在我身边的这个人,就是侦察员,穿这个黑衣服。

现场便衣民警镜头一组

记者:这打击的难度大不大?

便衣办案人员:打击的难度,现在是有一定难度。他现在比较隐蔽了。

记者:现在得学滑了是吧? 便衣办案人员:对,隐蔽多了。

记者:就是现在这个倒票都有些什么新的花样?

花样主要集中在他们,不是一个人进行交易了,应当是两个人,两个人四个人,是这边搭上线之外,然后就那个跟安检口留两个人,就是一边留一个人,然后找别人很远的地方交钱去,交完钱之后,这边给完票进去之后,那边给钱,(打击)难度很大。抓住过一次,结果把那给钱的抓住了,没有什么直接证据,这边人已经进去,找不着了。

[解说]

从8月9日到24日,北京警方在北京工业大学体育馆周边共查获倒卖奥运门票的违法人员70人,对其中倒卖数量比较多、经劝告仍屡次倒卖的,治安拘留三人。

[同期] 北京市公安局朝阳分局南磨房派出所所长 高建民

一般(加价)在一倍以内,应该是这个情况我们还是以教育,让他们进去(坎比赛)为主,因为这个情况在国外,应该是合法的,在咱们国内,是因为有咱们本身国内的国情和制度在制约着,所以这是一种违规的行为,违法的一种行为。但是在实际处理过程中,也是考虑到老百姓的一些心理的实际承受能力,这种情况都是教育为主。不能把转让都给当成是票贩子,这也不行。

字幕 对黄牛党倒卖的门票,警方作为办案的证据,随案移交。

演播室二

北京的北土城地铁站,是乘坐地铁去鸟巢、水立方观看比赛的观众换乘的必经站点。由于观众关注度很高的田径比赛在国家体育场鸟巢举行、中国跳水梦之队参与的各项赛事在水立方举行,因此,这里也是倒卖奥运门票的“黄牛党”最为活跃的地方之一。同时也是这次北京警方打击倒卖门票的专项行动,针对的重点地区。

字幕 2008年8月10日 北京 北土城地铁站

记者:网球决赛,多少钱?多少钱?

卖票者:1500。

记者:600,给我来两张。 男:多少钱给你来两张。

记者:多少钱这张 ??决赛。鸟巢的。

男:这两张放在一起给你3000,最低。

记者:太贵了。有足球吗?

记者:那票价多少钱啊?卖票者:票面600。

记者:卖多少钱?卖票者:7000两张,3500一张。

实况 外国人买门票的交易过程。

[解说]

这是记者跟随警方的办案人员拍摄的取证录像。在北土城地铁周围,一些票贩子在拿着厚厚的一打奥运门票公开兜售。对于票贩子加价在几倍、甚至十几倍的,在现场交易成功后,办案人员展开了抓捕行动。

实况

字幕 2008年8月10日 北京市朝阳区亚运村派出所

办案人员刘腾龙:这个就是我们今天上午这个抓获的22名,这个参与倒票的违法嫌疑人,都在这里。

[解说]

北京某单位员工徐某,以5000元的价格,出售两张面值共800元的门票,被警方当场查获。

办案人员:你现在以高出票价4200元人民币的价格,你把这票卖出去,你出于什么目的? 卖票者:转让应该可以吧?

不可以的,是不允许的。咱们的奥运会比赛门票,票的背面明确写出,门票不能转售和交易,你看过吗?

卖票者:对不起,没看,对不起没看。

办案人员:你现在知道你现在这种情况是什么情况吗? 卖票者:违反的哪个。

办案人员:你现在,已经触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》第52条第三项,倒卖有价票证,你听明白了吗? 卖票者:我听明白了。

办案人员:你知道你现在对你这种行为,你是一个什么样的态度?

卖票者:我觉得特别后悔。我觉得特别后悔。

办案人员:后悔什么呢? 卖票者:我觉得,真不值得。

00:05:17

办案人员:与我说的相符,在你的姓名上按手印。

[解说]

警方依法没收了徐某的非法所得和倒卖的奥运门票,并对他进行了教育。在这次的专项行动中,警方共查获非法交易的门票862张,警告917人,行政拘留262人,现场制止倒票行为400多起。

[解说]

对一些销售少量门票,情节不严重的,警方也采取了人性化的处理方式。

实况 便衣民警:我看你半天了,给我看工作证。

A我们这是票是发的 便衣民警:他卖的就是这个。

A:我是不要这张票了。

另一便衣民警:是是,这张跟那没关系。这个跟那没关系。

A:我不是,这是转给她的。

便衣民警:你是不是卖?你转白转啊?你说不是卖的这张?卖多少钱?多少钱?

A:我这个转的50。

另一便衣民警:你这个呢?200?还是多少钱?

A:我转给她的是50。

另一便衣民警:你给他说多少钱?这不200吗?

另一便衣民警:多少钱?你说。 A:转给她50,你看我不可能倒这个东西。

女便衣民警:您别说话,您别说话好吧?让你说就说。

多少钱,你给他200是不是? 没事,您尽管说。 这钱是你的吧。这是不是你的这两张,你给他200是不是?

女:你找我150也行啊。 另一便衣民警:现在找,现在找。

便衣民警:给他200,他找你150。

[同期] 办案人员刘腾龙: 我们分局这个针对近期,这个倒卖奥运门票的这些活动,进行了专项治理,其目的就是为了让来自世界各地和咱们全国的人民能够正常的观看这些赛事。

演播室三

其实,北京的执法部门打击非法倒卖门票的活动并不限于奥运会举办期间,在北京奥运会开幕之前,因伪造他人身份证申购了一千张奥运门票,涉嫌非法经营罪的孙某等两被告人已经在北京市西城区人民法院受审。法院将于近期宣判。由于案件尚在审理之中,我们不便报道。但是,我们也在此提醒,残奥会马上就要开幕了,一方面,手中有余票的观众一定要注意仔细阅读门票背面的规则,门票的转让只能是原价转让;另一方面想看比赛的观众也要注意保护好自己的权益,门票的转让要在合法的情形下进行。