二、重大自然灾害对宏观经济影响有限

今年以来,我国先后遭遇低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震、南方洪涝等重大自然灾害,给经济运行增加了不确定因素,但总体来看,不会改变宏观经济的基本态势。

低温雨雪冰冻灾害造成贵州、湖南、江西等地区农业直接损失830亿元,工业企业大面积停产。特大地震造成四川、甘肃、陕西等省的受灾地区交通运输设施严重损毁,电力、通信、供水等系统瘫痪,1.8万个工矿企业受灾,工业经济损失达1800多亿元。目前,南方洪涝灾害仍未结束,对广东、广西、湖南等地区工业运行带来的不利影响将继续显现。但是,今年的重大自然灾害并不会对整个宏观经济运行造成较大影响。从规模看,地震重灾区13县市只占全国的0.34%,整个四川地区2007年国内生产总值只占全国的4.2%,财政收入的损失从全国范围看也比较小。从投资看,根据我国历史经验,大灾之后往往会出现投资反弹。灾后需要新建、改建、维修大量房屋和修复厂矿、道路等基础设施,短时间内的集中建设,对投资增长拉动力较强。据有关研究测算,四川固定资产受损规模超过4540亿元,按照3年完成重建工程以及第一年需要加速投资进行测算,第一年重建工程的固定资产投资规模应该在2000亿元左右。从农业看,由于灾后补救措施及时有力,油菜产量损失有效挽回,抢种速生菜任务超额完成,畜禽渔业生产快速回复,年初预计的部分农产品可能供应偏紧等问题目前并未出现。从物价看,低温雨雪冰冻灾害对蔬菜、油料等农产品生产和运输供应影响较大,对物价产生了直接的短期冲击。进入二季度后,随着蔬菜、副食品供应旺季到来,全国物价涨幅趋缓。特大地震灾害发生后,四川省CPI环比还略有下降,震灾对全国消费物价的影响并不明显。不过,灾后重建会大幅增加对钢材、水泥等建材的需求,加上抗震救灾消耗的大量物资储备需要补充,会在一定程度上带动生产资料价格上涨。

三、对下半年经济走势的分析判断

下半年，我国经济运行面临的国际环境更加复杂。次贷危机影响将向实体经济进一步扩散，美、日、欧等发达经济体和俄、印、巴等新兴经济体经济都出现不同程度放缓，世界经济增长下滑趋势明显。国际货币基金组织(IMF)和亚洲开发银行分别预测2008年世界经济增长将比2007年增幅回落1.1个和1.5个百分点。同时，能源和国际大宗商品价格不断攀升，世界范围内通货膨胀有所加剧。对于全球经济走势，有的专家认为，本轮全球经济放缓和通货膨胀抬头将导致全球经济出现较大幅度的周期性调整，而有的则认为，经济增长下滑将在今年年底前企稳，全球经济明年会重新回到上升通道。尽管对全球经济走势的判断仍存在分歧，但全球经济放缓和通胀加剧短期内已成定局，而且不确定性因素增加，国际经济环境趋于恶化。