电信资费套餐清理：新的数字游戏？

发表时间:2007-11-29 10:13    来源:转载文章

发表评论    第1页/共1页 << 上一页 | 下一页 >>

在今年年初，电信资费套餐中存在的种类繁多、模糊宣传、消费者难以计算取舍等诸多问题引起消费者诟病，本报曾以《电信资费套餐：走不出的数字游戏》为题加以报道。这一问题引起信息产业部重视并做出部署，决定在今年５月至１０月间对电信资费套餐进行集中清理整治。１１月中旬，整治结果披露出来，从各地通信管理局和运营商的反应看，电信资费套餐清理的成果似乎是在比数字——看谁清理掉的套餐多，谁清理的比例大。与套餐本身泛滥过多、计算复杂、夸大宣传一样，清理工作似乎又陷入了新的数字游戏。

清理结果：岂能只用数据说话

广东联通清理近半资费套餐、福建电信资费套餐减少２７８８个占总量８３．９％、山西省近８００种资费套餐退市、重庆电信移动联通清理资费套餐１４２１个、四川省清理７０００余资费套餐减少率达３５．５％、江苏资费套餐清理取得实效数量减少２成、陕西省清理电信资费套餐数量减少６２％、新疆电信资费套餐减少５６％……

这是近５个月以来各地清理电信资费套餐工作的成果，不难看出，这些地区的电信运营商试图以数据来说话。据了解，自信产部５月下发电信资费套餐清理和检查通知后，各省、市、自治区分别通过明察暗访和座谈会等多种形式，对地市的营业厅和代理商进行了全面检查。检查内容包括各电信企业资费宣传、资费备案和保障用户资费方案选择权等。信产部数据称：截至９月底，各地被清理的资费套餐超过７万余个，其中包括未明示最低消费金额的“神州行畅听卡”、存在网内外差别定价的“神州行大众卡”、“如意通”等等。

尽管这些数据看上去很惊人，但就客户的感知来说，并无太大改变。记者在广东暗访时发现，无论深圳、珠海还是东莞、广州的用户，也无论高中低端用户，当记者问及是否感觉资费套餐减少时，都一脸茫然。而对于现有的套餐究竟哪个最适合自己，也大都仍然抱着瞎选或者试试才知道的态度。

“运营商这次清理的多是用户早已不选择的过时套餐。”某运营商负责人这样分析，“政府非常注重公共舆论，舆论对套餐的讨伐让信产部必须开始清理，但事实上老百姓对资费套餐的感受不单单是嫌多，最需要的是看明白套餐。”

尽管主管部门和运营商关于清理和简化电信资费套餐的行动受到社会一致认可，一些违规套餐确实也得到有效遏制。但是有电信专家认为，整治电信套餐的焦点应该落在规范宣传、防止价格虚假宣传和价格欺诈上，而不应该单纯要求减少资费套餐的数量。

套餐设计：看人下菜碟多如牛毛

记者从信产部相关部门获悉，从目前各地运营商上报的清理情况看，７０％以上的资费套餐已被清理，但剩余套餐大概仍有３万余个，数量仍十分惊人。

根据这个数据推算下来，过去的套餐数量不会少于１０万个，这显然是一个惊人的数字！这么多的套餐究竟是怎么出炉的呢？

一位运营商负责人说：“运营商设计套餐的初衷首先是要保证ＡＲＰＵ（每月户平均收入值）。因为用户总是希望价格更低些，但价格太低肯定影响运营商的收益，因此就想到套餐。而设计套餐必须要考虑不同的客户，不同的套餐要适应不同的客户，这才有了细分客户。”他说，大客户、小客户，中学生、大学生、农民工、工人、商人、公务员、白领蓝领……客户分无数种，业务也分无数种，加上资费政策不停在变，新业务便层出不穷，而且原则上只要有用户使用，套餐就不能取消，因此必然累积成天文数字的套餐。

在这种设计思路下，即使清理也不可能解决本质问题。以辽宁省为例，该省运营商通过“关、停、并、转”等方式有效清理和简化了大部分资费套餐之后，目前辽宁移动仍有“全球通、神州行、动感地带”３大品牌下１９大类、７７小类共５３４种资费套餐；辽宁联通仍剩余１３大类共１１１５种资费套餐；辽宁网通清理后还有“亲情１＋”、“大众电话”、“阳光新锐”３大主打品牌下２４９种套餐；辽宁电信则剩余９７种套餐。

这位负责人说，其实运营商对清理资费套餐也是很有积极性的，因为他们自己确实也觉得多，的确有一些套餐用户很少，这些套餐不清理对运营商来说也会增加运营成本。

未来趋势：规范透明方便用户

关于套餐是否会取消和是否应该取消的口水战一直没停止过。未来不远的３Ｇ时代，是否套餐就会渐渐减少乃至消失呢？

“当然不会取消。”这位负责人说，“现在矛盾的主要焦点不是数量多寡而是套餐设计是否科学、宣传是否规范、是否能让用户明白、是否充分保障用户选择权，让用户得到实惠。”

有关专家认为，要有效规范套餐，必须改变现行套餐的设计思路，现行的资费套餐大都陷入设计怪圈，脱离了资费套餐的本源，其设计初衷大都从运营商角度出发，以增进销售收入为目的，由此带来的结果便是过多过滥，并且难以满足用户要求。合理的资费套餐设计是在促进运营商业务发展的基础上，让用户以较小的成本享受到更高质量的电信服务。

随着３Ｇ时代的来临，必然会带来更多的电信增值业务，这是否意味着会有更多的套餐将出现？

有关专家认为，电信资费套餐在电信营销中非常必要，无论对运营商来说还是对用户而言都是利大于弊，套餐设计的初衷是鼓励用户一次性购买所需求的产品，以获得最大限度的优惠。随着３Ｇ的到来，电信业务越来越多样化，而用户的需求也更加多样化，合理的套餐能满足用户的需求，并促进运营商多元化业务的销售。

如何在满足不同消费群体多样化的需求和消费方式的同时，又杜绝套餐数量泛滥、计算复杂、虚假宣传等弊端，需要电信运营商改变经营观念，真正以消费者需求为导向，设计出规范透明、满足用户需求的资费套餐。

来源：中国消费者报 武晓黎