从华尔街到华府的中国通

2006-07-31 17:57更新 来源：转载文章

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美国准财长亨利?鲍尔森

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　　文/詹武

　　他被誉为“华尔街最后的国王”。

　　布什赞扬他“以自己的直率和诚实赢得了赞誉。在获得参议院批准后，他将成为内阁极好的新增力量”。他被视为在华美国企业的中国问题专家和银行领域的“中国通”，在过去15年中，访问中国不下70次。民主党参议员、财政委员会成员查尔斯?舒默评价说：“他的经验、智慧以及对国家和全球经济问题的深刻了解，使其成为美国可以期待的最佳人选。”

　　“他”，就是美国未来的准财长亨利?鲍尔森。

　　2006年5月30日，白宫玫瑰园，布什正式提名著名投资银行家、高盛公司董事长兼首席执行官鲍尔森接替斯诺出任美国下一任财政部长。尽管按照程序，这一提名还需要通过国会参议院的批准，但是凭借鲍尔森在华尔街的资历和声望，由他执掌美国财政部帅印似乎已毫无悬念。

　　数月来外界关于美国准财长人选的猜测终于尘埃落定。不是大名鼎鼎的美国前商务部长、布什的密友埃文斯，也不是前总统经济顾问、同样出身于高盛的弗里德曼，更不是副国务卿佐立克和驻印度大使马尔福德，布什最终选择了“华尔街最后的国王”——亨利?鲍尔森。为了保证这位“国王”能够在布什的最后半个任期内充分施展自己的治国才能，布什已经许诺，给予这位准财长更大的权利。这意味着在未来两年内，鲍尔森将在美国经济改革和决策中发挥举足轻重的作用。在鲍尔森身上，“华府-华尔街复合体”的传奇仍在继续。

　　校园球星走向华尔街之巅

　　1946年3月28日，鲍尔森在佛罗里达州的棕榈滩出生，他于1968年在达特默思学院获得文学学士学位，1970年在哈佛大学获得工商管理硕士学位。

　　早在学生时代，鲍尔森就展现了过人的才能。在达特默思学院，他以“大学优等荣誉协会” （Phi Beta Kappa）会员资格毕业。除此之外，鲍尔森还是一位小有名气的橄榄球明星，曾经先后和队友一道获得常青藤、全东部和全美橄榄球奖。

　　离开哈佛后，鲍尔森先后在美国五角大楼和白宫任职，这段经历造就了他性格中强硬的一面。1974年，鲍尔森加入高盛公司芝加哥分部。凭借务实的作风、高超的谈话技巧和灵活的应对能力，1982年他获选为芝加哥分部合伙人，此后一路走顺，直到1999年高盛公司上市后，鲍尔森成为董事长兼首席执行官。他带领的由16人组成的管理委员会成为高盛公司最高决策机构。

　　鲍尔森的平步青云得益于高盛的“双头制”。从1976年被称为“约翰哥俩”的约翰?怀特黑德和约翰?文伯格共同担任高盛联合主席开始，双头制管理便成为高盛管理架构的基本形态。1984年，怀特黑德从高盛联合主席的位置上退休并加入了里根政府，文伯格开始为“双头制”物色新接班人。新一代合伙人中的罗伯特?鲁宾和史蒂芬?弗里德曼进入了他的视野。

　　1990年12月1日，鲁宾和弗里德曼同时被任命为管理委员会高级合伙人和联合主席。然而，他们的合作虽然空前成功但注定是短暂的，因为鲁宾对政治和社会工作有浓厚兴趣。1992年，鲁宾接受克林顿的邀请出任总统经济顾问，不久即转任财政部长。鲁宾离开后，弗里德曼开始寻找他和鲁宾的继任者。

　　他仔细地观察公司里哪一对银行家和交易员的组合具有他与鲁宾或文伯格和怀特黑德那样的默契和才能。经过一段考察，弗里德曼将视线锁住固定收益部的琼?科赞和投资银行部主管亨利?鲍尔森。

　　1994年9月12日，弗里德曼宣布了高盛管理委员会的决定：任命科赞为公司唯一的主席，鲍尔森为副主席。从此，以科赞和鲍尔森组成的新团队按照文伯格和怀特黑德的精神来管理高盛公司，特别是推动了这家华尔街最后的合伙制投资银行走上公开上市的道路。

　　1998年，已拥有129年合伙制历史的高盛公司，经过内部投票表决，决定公开上市。同年6月，鲍尔森被任命为联合首席执行官，与科赞并驾齐驱。不想几个月后，科赞极力鼓吹的一项债券交易在1998年第四季度使高盛损失了6.63亿美元，迫使高盛原定于1998年秋季上市的计划被迫推迟至1999年5月，科赞为此离开了高盛。至此，鲍尔森结束了高盛长达20多年的“双头制”时代，开始独自执掌高盛。达特默思的棒球明星终于站在了华尔街最具影响力的投资银行的权力之巅。

　　鲍尔森言辞朴实，性格直率，脸庞棱角分明，对权力的掌控强而有力。他手腕强硬，几乎有点儿冷峻无情。在2003年纽约证券交易所前主席格拉索下台事件中，鲍尔森坚决主张格拉索辞职，力主纽交所大变革，博得美国证券界“强硬派”之称。他被公认为是实干派，属于聪明但不沉溺于思考的类型。

　　1999年5月3日，高盛公司于纽约证券交易所正式挂牌上市。首次公开发行以每股53美元成交，发行6600万股，共筹得了36亿美元，成为20世纪美国第二大首次公开发行案。尽管美国经济相继遭受了网络股泡沫破灭和恐怖袭击的影响，但是鲍尔森仍然成功将高盛改造为华尔街一部“最赚钱的机器”。2005年，高盛的年度净收益达到56.3亿美元的历史新高，平均股东权益回报高达21.8%。

　　鲍尔森在华尔街的突出业绩和强硬作风，使他在华尔街的影响力不断上升。有资深投资人士甚至认为，鲍尔森登上“华尔街之王”的宝座只是个时间问题。2004年1月，《纽约时报》公布的一份“华尔街权力排行榜”出炉，鲍尔森高居榜首，有人更将其称为“华尔街最后的国王”——华尔街将进入鲍尔森王朝，他的权力无人替代。

　　华府-华尔街复合体的继承者

　　就在鲍尔森对华尔街的影响力达到巅峰时，鲍尔森“国王”接受了布什任命，将正式承担起领导美国经济的重任。

　　鲍尔森并不是第一个从华尔街直接走向华府政坛的高官，他只是华府-华尔街复合体的继承人。

　　“华府-华尔街复合体”（Washington-Wall Street Complex）的说法由来已久，在上个世纪60年代肯尼迪总统执政时期就已经流行开了，形容华盛顿高官们与华尔街投资银行家之间频繁地互换角色：华尔街出身的人士走上从政之路，也有许多高官弃政从商进入华尔街成为投资银行家。最早从华尔街走向华盛顿的是来自迪伦?利德公司的道格拉斯?迪伦。他被肯尼迪总统任命为财长。从此，华尔街和华盛顿的关系越来越亲密，甚至不少年轻人就是抱着绕道华尔街进入华盛顿政坛的希望而求职于华尔街的。

　　在与华盛顿的关系中，高盛是华尔街上做得最出色的。高盛文化强调稳重低调和团队精神，而这一点正好与华府从政的要求不谋而合。高盛出身的华府高官习惯于让总统抛头露面，自己肩负一些未必引人注目、但却对政府贡献重大的工作。同时，该公司有很多富有的合伙人在四五十岁时即退休，远比其他华尔街投资银行的退休人士年轻，并且都在寻求第二事业发展机会。因此，高盛出身的投资银行家比较受到华盛顿欢迎，也较容易实现从华尔街到华盛顿的转变。

　　从1980年代中期开始，先后有多位高盛人踏入政途。1985年，任高盛联合主席的约翰?怀特黑德加入里根政府，成为助理国务卿；1992年，联合主席鲁宾离开高盛，出任克林顿政府首席经济顾问，两年后调任财政部长；1999年，时任高盛董事长的琼?科赞离职，成为民主党新泽西州参议员，2006年1月，更以高票当选新泽西州州长； 2002年12月，高盛前任联合主席斯蒂芬?弗里德曼接替劳伦斯?林赛，成为白宫国家经济顾问委员会主席；2003年12月，高盛总裁兼首席运营官约翰?塞恩出任纽约证券交易所首席执行长；就在鲍尔森获提名前不久，前高盛公司欧洲分部主管乔舒亚?博尔滕刚刚荣升白宫办公厅主任。

　　目前，高盛已经被看作是美国政界经济高官的“黄埔军校”。而鲍尔森能够继承其“同门师兄”鲁宾的步伐入主美国财政部，再次体现了这个复合体的强大力量。金融巨头与政府高官的结合仍将是未来左右美国经济的主导力量。

　　美国准财长的中国情结

　　鲍尔森之所以获得布什的青睐，一个重要因素就是他熟悉中国事务。在布什最后两年任期内，中国汇率和对华贸易问题将是其在经济领域最重要的事情。《华尔街日报》认为，鲍尔森被视为在华美国企业的中国问题专家和银行领域的“中国通”。

　　高盛很早就开始关注中国市场。在高盛内部，开拓中国市场的计划被称之为“Hank's Project”（汉克项目，汉克是高盛人对鲍尔森的昵称），足见鲍尔森对中国市场的关注。在鲍尔森荣任高盛董事长之初，他曾透露，希望在任期内完成三件事，其中一件便是健全在中国的网络和服务。在他的全球战略中，中国市场的重要性甚至压倒了美国、日本、德国和英国市场。为此，在过去的15年中，他访问中国不下70次。英国石油集团首席执行官、英国上议院议员约翰?布朗勋爵曾这样点评鲍尔森说：“在我与鲍尔森先生多年的交往中，我时时感受到他对中国情有独钟。”

　　2003年6月，鲍尔森来到“非典”肆虐的北京，并对外表示非典冲击对中国长期经济的影响非常微弱，人民日报海外版在头版头条称他“患难之中见英雄”。

　　随着中国经济的高速发展和市场机制的逐渐完善，国有企业加快改制上市的步伐，跨国并购交易也呈风起云涌之势，中国资本市场的空间也不断膨胀。鲍尔森曾经明确表示：“中国的未来是我们有生以来最值得期待的一件事情。中国的繁荣、和平崛起，所面临的困难和挑战都是前所未有的。毫无疑问，我们大多数人将从中国的繁荣中受益。”

　　2004年12月，高盛高华证券有限责任公司获准组建，此举被舆论称为中国证券界的大突破，鲍尔森成功“曲线”抢滩中国证券业。高华之高即指高盛，高华之华即指中华，高华的使命在于将高盛带入广阔的中国市场。高盛高华可谓是鲍尔森持续关注中国市场的回报。鲍尔森曾评论说：“随着这个具有里程碑意义的合资公司成立，高盛将在中国掀开激动人心的新篇章。”

　　2005年年底，当中美贸易摩擦闹得沸沸扬扬、满城风雨的时候，鲍尔森公开站出来为中国说话。他在接受德国《明镜》杂志采访时说，美国从中国进口大量廉价商品，美国的通货膨胀因为来自中国的进口而保持温和水平。此外，他还曾公开表态称，如果没有近年中国和印度的经济增长，世界经济会出现更多问题。

　　美国对中国的贸易赤字，一直是美国部分国会议员要求对中国加以制裁的理由。然而，在鲍尔森看来，美国庞大的贸易赤字不是一朝一夕可以改变的，“与没有赤字也没有经济增长的状况相比，我宁愿目前的状况持续下去。”他说。这和美国联邦储备委员会主席伯南克的观点相似。巧合的是，鲍尔森的前任斯诺曾联手美联储主席伯南克的前任格林斯潘，赴美国国会说服议员推迟表决制裁中国的议案。

　　除了关注中国市场，鲍尔森还参与了许多中国的公益活动。他是清华大学经济管理学院顾问委员会的创始人和首任主席；作为非营利国际环保组织“大自然保护协会”的主席，鲍尔森还与中国云南省政府通力合作，帮助保护云南大河流域的自然生态环境。

　　尽管鲍尔森很大程度因“亲华”而接位，但很多分析人士认为，其出任财长，不会改变白宫在中国问题及人民币问题上的既定政策。摆在他面前的首先是逾9000亿美元的经常账户赤字问题。长期来看，人民币汇率问题仍将是准财长的重要议题。美国专家认为，在对华政策上，鲍尔森将积极促进对外贸易的发展，在人民币汇率政策方面继续向中国施压，“美国政府更希望他利用自己的国际资源，就人民币汇率问题和贸易逆差跟中国更好地斡旋”。

　　然而，缺乏从政经历的鲍尔森在政府和国会能否取得像在华尔街一样的成就，尚不可预知。

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　　资料：亨利?鲍尔森简历

　　1970年～1972年 美国国防部助理部长助理

　　1972年～1973年 白宫内务委员会成员，总统办公室助理

　　1974年 进入高盛芝加哥分部

　　1983年～1988年 美国中西部投资银行主管，芝加哥分部主管合伙人

　　1990年 高盛集团投资银行部联合主管

　　1994年 高盛营运总监

　　1998年 高盛高级合伙人

　　1999年 高盛主席兼行政总裁

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