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　　★文/赵加积

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　　编者按：正在北京召开的“两会”上，产煤大省山西省省长于幼军在接受记者采访时表示：“山西未来5年，煤炭产量将是零增长”。这番表态引起了各界关注甚至颇感不解。山西省学者赵加积一直关注和研究煤炭行业发展，曾在本刊2006年第4期发表过“警惕2006煤炭过剩”的观点。于幼军提出“零增长”之后，赵加积又专门给本刊发来了他的个人看法。

　　3月6日，山西省省长于幼军在人大会上接受记者采访时说，山西“十一 五”的煤炭年产能已达到8亿吨，每年产量控制在7亿吨左右。此言一出，舆论颇多不解：山西煤炭为何如此低调？

　　其实于幼军的煤炭“零增长”并非低调，而是一种实调，是煤炭热中的冷思考，是防患未然的未雨绸缪。

　　首先“零增长”源于实。受煤炭有水快流和价格上涨刺激，山西前几年私挖乱采、超产严重，现在年实际产量已达到年约7亿吨，报表数字为5.4亿吨。

　　其次，“零增长”是压防于剩。2005年底全国煤炭社会库存1.4亿吨，储存量创近几年的新高。今年1月电网煤库存比同期多910万吨，2月底秦皇岛煤炭储存继续增加。大量事实说明煤炭“模糊状态”即将结束，“煤炭过剩正在显现”。山西出口焦炭从400美元跌至200美元仅半年多时间，全省焦炭企业从全部盈利到全部亏损，也约一年多的时间。焦炭过剩表现时间短，但背后形成时间长，煤炭防过剩不能只防结果而要防过程。

　　最后，“零增长”是防在于行。扬汤止沸不如釜底抽薪，山西煤炭防过剩，早在去年就展开“三大战役”,第一战役从2005年9月到12月，4个月关闭煤矿4876座，第二战役从今年开始要关闭淘汰1300座9万吨以下的小煤矿，两次战役后要把山西约9000座煤矿关闭淘汰在约2500座。第三战役花大力气培育大公司大集团，煤炭开采率从40%提高到60%多。

　　于幼军的“零增长”，始于眼前战术但植根于长远战略。我国从1953年到2003年53年共生产350亿吨煤炭，按开采率平均30%计算消耗了1000亿吨煤炭，丢掉了650亿吨煤炭。“十五期间”山西共产煤21.16亿吨，按山西35%的开采率计算山西消耗了约40亿吨煤炭。如果按大公司大集团开采率提高20%计算，就可以多回收12亿吨煤炭。如果按“十一五”山西共产煤35亿吨，需消耗100亿吨计算，可多回收煤炭20亿吨，因此山西采煤要从“有水快流”转变为“有水慢流”、“有水精流”。

　　于幼军的“零增长”战略决策思想来源于他深入基层做了大量调查研究，来源于征求各类专家教授和官员的出谋划策。他在人大会议上接受记者采访时说，煤炭对山西来说是一把“双刃剑”，既是宝贵的资源财富和最重要的经济支柱，同时又由于长期过度、无序开采和生产方式的分散落后，造成资源浪费、生产破坏、环境破坏、环境污染、地表沉陷、矿难频发等一系列问题，必须痛下决心彻底转变煤炭经济的增长方式。一是要集约化发展，关闭淘汰大量产量少浪费资源的黑煤矿和小煤矿。据笔者所知，“十一五”山西要形成晋北、晋中、晋东三大煤炭基地，年产量共计5亿多吨，开采率达到60%以上。二是实施绿色工程，实现环境和资源协调发展。山西要实现碧水蓝天“造林绿化”两个工程，彻底改变山西现在的污染严重，地面沉等状况。三是综合高效发展。 长期以来，山西主要是生产和输出煤炭。价值低副加增少。要从煤炭经济向煤—电—铝—钢—铁和煤化工等综合发展。同时要加大力度发展 非煤产业。四是实现文明与和谐发展。要以人为本，尊重生命，把矿山安全生产放到第一位。同时在五年内兴建600多万平米矿工宿舍，让矿工从棚户区走出来。

　　于幼军的山西煤炭“零增长”，虽然表现形式为一种“缩”的形式，但却是一种增长的态势。这是一种反向辩证的发展思维方式，它蕴藏着丰富的新思想和新理念和新发展模式，颇值得有关省市领导借鉴和再创新。

　　来源：《中国经济周刊》

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